À l’issue des élections municipales et communautaires, les Journées d’Avignon de la FNCC constituaient un temps privilégié pour permettre aux élu.es à la culture de se retrouver, d’accueillir les nouveaux adhérents et de partager leurs expériences. Animée par le président Jean-Philippe Lefèvre et les membres du Bureau, la matinée du vendredi était consacrée à une présentation de la Fédération, de ses actions et des ressources qu’elle met à disposition des collectivités.
Très rapidement, les interventions des élu.es ont témoigné de la richesse d’un réseau fondé sur le dialogue entre collectivités de toutes tailles, de toutes sensibilités politiques et de tous territoires, ainsi que de la volonté commune de défendre une politique publique des arts et de la culture ambitieuse.
Une fédération au service des politiques culturelles
Au fil de la présentation, les membres du Bureau sont revenus sur les principales missions de la FNCC : porter la voix des collectivités auprès des pouvoirs publics, organiser des rencontres nationales et territoriales, proposer des formations tout au long du mandat, animer des groupes de travail, assurer une veille sur l’actualité culturelle et intervenir dans les principales instances nationales où sont débattues les politiques publiques culturelles.
Philippe Car, maire-adjoint d’Alfortville, a ouvert les échanges en rappelant l’accueil transpartisan dont il avait lui-même bénéficié lors de son arrivée à la FNCC, décrivant une fédération composée avant tout de « militants du service public de la culture ». Jean-Philippe Lefèvre, président de la FNCC, a insisté sur ce qui fait la spécificité de la Fédération : réunir l’ensemble des niveaux de collectivités afin de construire des positions prenant en compte les réalités de chaque territoire. Fabien Le Guernevé, premier adjoint de Vannes et vice-président de la Fédération, a rappelé le rôle de la FNCC comme interlocuteur privilégié du ministère de la Culture lors des concertations et auditions nationales, tandis que Florian Salazar-Martin, maire-adjoint de Martigues et vice-président de la FNCC, est revenu sur l’histoire même de la Fédération, née de la volonté d’affirmer une véritable décentralisation culturelle au plus près des territoires.
Les rencontres territoriales, les tournées d’adhérents et les déplacements en Outre-mer ont également nourri les échanges. Yann Thomas, vice-président du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie et membre du Conseil d’administration, a souligné combien ces initiatives permettent de faire vivre le réseau au plus près des collectivités et d’enrichir mutuellement la Fédération et les territoires. Les retours d’expérience consacrés aux déplacements à La Réunion et en Martinique ont montré combien ces rencontres favorisent les échanges entre élu.es, parfois pour la première fois, et permettent de faire émerger des coopérations nouvelles.
Les formations proposées par la FNCC ont elles aussi suscité de nombreux témoignages. Jean-Philippe Lefèvre a rappelé le choix de rendre gratuites les formations pour les collectivités adhérentes et de développer des formats adaptés à toutes les étapes du mandat. Luc Mercier, maire-adjoint de Clichy-la-Garenne, a notamment souligné l’intérêt de la récente formation consacrée aux grands opérateurs culturels nationaux, qui lui a permis d’identifier de nouveaux partenaires mobilisables sur son territoire.
Une réflexion collective sur les défis du nouveau mandat
À partir de cette présentation, les échanges se sont naturellement orientés vers les grands enjeux auxquels les collectivités sont aujourd’hui confrontées.
Alexie Lorca, maire-adjointe de Montreuil et vice-présidente de la Fédération, est revenue sur les travaux conduits par la FNCC autour de la liberté de création et de la compétence culture, rappelant la capacité de la Fédération à élaborer des positions communes sur des sujets parfois sensibles grâce à un dialogue transpartisan respectueux des convictions de chacun. Fabienne Liadzé, première adjointe d’Issy-les-Moulineaux et membre du Bureau de la FNCC, a évoqué le groupe de travail consacré au cinéma, dont les réflexions ont abouti à la réalisation d’un livret destiné à accompagner concrètement les élu.es dans leurs décisions. Jean-Michel Poullé, maire-adjoint de Malakoff et trésorier de la Fédération, a rappelé la place singulière occupée par la FNCC dans les nombreuses instances nationales où elle porte la voix des collectivités territoriales.
Les participants ont ensuite partagé leurs préoccupations face au contexte budgétaire actuel, aux évolutions des relations entre l’État et les collectivités et à la nécessité de continuer à faire vivre une responsabilité partagée en matière de politiques culturelles.
Plusieurs thématiques appelées à nourrir les futurs travaux de la Fédération ont émergé au fil des échanges : l’adaptation des équipements culturels au changement climatique, les enjeux liés aux musées et à la conservation des collections, la transition écologique des politiques culturelles, les nouvelles formes de financement ou encore la gouvernance territoriale de la culture. Les échanges autour de l’expérience menée à Nantes, avec l’ouverture gratuite des musées pendant les épisodes de canicule, ont illustré la capacité des collectivités à faire de ces contraintes de véritables opportunités pour élargir les publics.
Les interventions de la salle ont également mis en lumière les attentes fortes des élu.es pour le mandat qui s’ouvre. Rozenn Andro, maire-adjointe de Rennes et membre du Conseil d’administration, a plaidé pour un cap plus lisible et une gouvernance réellement partagée entre l’État et les collectivités. Aymeric Seassau, maire-adjoint de Nantes et membre du Conseil d’administration, a appelé à une FNCC capable de rassembler les élu.es autour d’une parole républicaine forte, tout en rappelant l’importance de défendre la diversité de la création et le rôle des collectivités dans un contexte de fortes tensions budgétaires. Philippe Laurent, maire de Sceaux et président d’honneur de la Fédération, a quant à lui invité les élu.es à réaffirmer leur attachement au ministère de la Culture et aux politiques publiques qu’il porte, tandis que Delphine Benassy, vice-président de la région Centre-Val de Loire et membre du Bureau, a insisté sur la nécessité de renouveler le dialogue entre l’État et les collectivités afin de faire vivre concrètement la responsabilité partagée.
