Hors contribution culture du Plan de relance (2Mds€), le montant total des crédits Culture d’élève à 4,083Mds€ soit, avec 273M€ de mesures nouvelles, une progression de +7,5% par rapport à 2021. Tous les secteurs bénéficient de cette hausse, à l’exception de l’audiovisuel public (-0,5%) :
- +0,7% pour le programme “Patrimoines”
- +5,6% pour le programme “Création”
- +31,4% pour le programme “Transmission des savoirs et démocratisation culturelle”
- +4,2% pour le programme “Livre et industries culturelles”
- +0,4% pour le programme “Presse et Médias”
Le budget 2022 se donne pour objectifs « d’accompagner la reprise d’activité de tous les secteurs culturels, de réarmer durablement les politiques culturelles et de garantir, dans la durée, notre capacité à réinventer notre modèle culturel », précise Roselyne Bachelot lors sa conférence de presse de présentation de la part culture du projet de loi de finances pour 2022. La ministre rappelle aussi qu’avec 13,6Mds€ de dépenses de l’Etat, la réponse à l’impact de la crise sanitaire de 2021 a été « rapide, forte et continue. Nous pouvons le dire, nous avons sauvé la culture. »
L’une des principales augmentations budgétaires concerne la généralisation du Pass Culture qui, étendu de la classe de 4e à la Terminale, est doté de 140M€ de mesures nouvelles, portant à 199M€, avec la reconduction des 59M€ budgétés en 2021, le financement de ce projet présenté comme l’un des aboutissements de l’Education artistique et culturelle (EAC).
Part territorialisée du PLF culture 2022. Dans la mesure où il est possible de distinguer les crédits ministériels directement dépensés sur les territoires, on peut identifier les “fléchages” suivants :
- Enseignement supérieur. L’accompagnement des projets d’investissement des établissements territoriaux d’enseignement supérieur culturel dans le cadre des contrats de plan Etat/Région 2021-2027 sera doté de 7,5M€. Cet engagement est à inscrire dans le cadre de l’accent particulier mis sur l’enseignement supérieur – traduction d’une préoccupation pour l’emploi des jeunes, particulièrement fragilisés par la crise sanitaire – qui, globalement (établissements nationaux compris), verra son financement augmenté de +10,8%.
- DRAC. Les crédits ministériels présentés dans son projet de « rééquilibrage des moyens budgétaires en direction des territoires » s’accroissent de +4%, le ministère précisant que la part des crédits d’intervention déconcentrés a augmenté de 22% depuis 2017.
- Projets territoriaux. Dans le cadre du « renforcement des politiques territoriales permettant la participation à la vie culturelle à tous les âges de la vie » (avec +13 M€, soit +8,1%), 5M€ abonderont un appel à projets national pour des projets innovants « mettant en relation offre culturelle et pratiques culturelles », 1,5M€ iront aux politiques de la lecture de l’EAC et 2M€ aux Centres culturels de rencontres et aux tiers-lieux. A noter, 10M€ de mesures nouvelles pour amplifier l’engagement de l’Etat auprès des festivals.
- Patrimoine. Cumulé avec l’apport du Plan de relance (France Relance), l’entretien et la restauration du patrimoine monumental (public ou privé, territorial ou national) bénéficiera d’une enveloppe de 470M€ (+3,5%), notamment pour le plan Cathédrales. Par ailleurs, le Fonds incitatif et partenarial en faveur des collectivités à faibles ressources sera doté de 16M€ (+6,7%).
- Le réseau des Villes et pays d’art et d’histoire sera financé à hauteur de 35,1M€, soit +8,9% grâce à 2,9M€ de mesures nouvelles.
- Langues de France et langue française. Le ministère consacrera 1M€ (+31%) pour « conforter la dynamique sur les langues régionales, d’accompagner les pactes linguistiques et de soutenir des projets pluriannuels à forte visibilité ».
- Livre et bibliothèques. Sans chiffrer précisément les crédits pour 2022 (23M€ en 2021 sur un total de 53M€ dans le cadre de France Relance), le ministère entend poursuivre le plan en faveur des bibliothèques mais aussi accompagner les mutations nécessaires de la filière du livre, moderniser les librairies et soutenir l’achat de livres par les bibliothèques.
